中共中央、國務院《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》對城鄉建設的綠色低碳發展做出頂層部署，意見第七部分圍繞提升城鄉建設綠色低碳發展質量，分別從推進城鄉建設和管理模式低碳轉型、大力發展節能低碳建筑、加快優化建筑用能結構三個方面對城鄉建設綠色低碳發展做出了頂層規劃和部署。包括在城鄉規劃建設管理各環節全面落實綠色低碳要求，嚴格管控高能耗公共建筑建設，實施工程建設全過程綠色建造；大力發展節能低碳建筑。加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規?；l展。加快優化建筑用能結構。加快推動建筑用能電氣化和低碳化。因地制宜推進熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖。

上述意見對城鄉建設的全過程提出了綠色低碳、節能減排的要求。無論是低碳建筑，還是超低能耗、近零能耗建筑，從建筑的全生命周期看，一定是涵蓋了設計、施工、材料及設備、維修改造、拆除等各個階段。也就是上述意見中提到的要在城鄉建設管理各環節落實綠色低碳要求，實施工程建設全過程綠色建造。而要實現全過程的綠色建造、超低能耗，專業人才的培養必不可少。一方面，目前建筑業作為耗能大戶，其建造方式急需轉型升級，現有從業人員的專業知識和技能必須更新；另一方面，隨著國家對綠色建筑、超低能耗建筑發展的愈加強制性的要求，掌握綠色建筑、超低能耗建筑相應技術的專業人才急需培養。

超低能耗建筑，圖片來源于網絡

光伏綠色建筑，圖片來源于網絡

國家在2019年發布了新的綠色建筑評價標準，很多地方對綠色建筑的發展和評價都做出了具體要求，超低能耗建筑是近些年國家在大力倡導實施的建筑發展方向。

我們判斷，未來建筑業實現碳減排，發展超低能耗建筑、綠色建筑是最直接、最有效的途徑和方式。超低能耗強調的就是盡量少用或者不用化石能源，而是盡量采用清潔能源，這與國家的碳中和戰略高度契合；而綠色建筑強調的是人與建筑、建筑與自然的和諧相處，這也正好與國家雙碳戰略中倡導的綠色生活方式契合。

超低能耗建筑、綠色建筑是個技術活，需要大批的專業人才。從目前的建筑實踐看，無論是民用建筑還是公共建筑，推進超低能耗建筑、綠色建筑的理念大家都明白，在國家的各種政策激勵下，很多項目也都積極采用超低能耗建筑、綠色建筑的技術。但是實踐中還是面臨專業人員缺失、技術標準體系支撐不夠、成本過高、無法大規模應用推廣的現實困境。這些問題的解決，唯有一條路：加快超低能耗建筑、綠色建筑專業人才的培養。筆者認為可以從三個方面著手開展人才的培養工作：

第一，超低能耗建筑、綠色建筑設計（咨詢）人才的培養。做過設計或者項目管理的人都有這樣的體會，一個好的設計，能夠節省70%的投資成本。藍圖一旦規劃不科學不合理，后續建設與預期目標就會南轅北轍。對于超低能耗建筑與綠色建筑更是如此，如何在設計階段選擇最節能、最綠色環保的建筑方案，選擇最合適的材料設備及各類系統、選擇最合適的建造方式（比如裝配式建造），包括后期交付使用后選擇最合適的運營方式（比如引入合同能源管理運營模式）等，這些都需要在設計階段考慮周全。以超低能耗建筑為例，如何選擇最適合的圍護結構、能源和設備系統、照明、智能控制等系統，這些都需要設計師（咨詢師）具備很專業的知識和能力，與傳統的按照建筑規范設計圖紙完全是兩個層次。建筑是一個資源要素的聚合產品，最終是要提供給人來居住、辦公或者生產生活使用的。所以也不能單純為了節能而節能，為了綠色而綠色，不管是超低能耗還是綠色建筑，都得抓住以人為本的核心。設計師（咨詢師）既要考慮居住的舒適、綠色、低碳、環保，又要引領大家的生活方式去適應未來節能、低碳、綠色、環保的要求。

建筑工程的設計包括了建筑、結構、水暖、電氣等專業，而超低能耗建筑設計、綠色建筑設計一定是涵蓋全專業的設計，也就是要在各個專業的設計中體現超低能耗、綠色節能的技術與措施。所以未來的超低能耗建筑、綠色建筑設計人才可以是現有各個設計專業人才的升級，也可以是圍繞這些專業單獨衍生出專門從事超低能耗建筑、綠色建筑設計咨詢的人員。這里的咨詢從未來發展趨勢看，應該是包含了設計咨詢、建造咨詢和運營維護咨詢。

第二，超低能耗建筑、綠色建筑施工（建造）人才的培養。再好的藍圖，都需要靠建設者的雙手變為現實。那么對于設計師設計的方案、圖紙中的各種要求，建設者能否完全理解，理解之后能否完全按照設計要求執行，這些都是對建設者的考驗。同時，因為超低能耗建筑、綠色建筑區別于傳統建筑，一定是采用了大量的新材料、新工藝、新設備、新系統等，那么勢必對建造提出更高要求，其實就是對建造者提出了更高要求。這里的建造者，我們可以理解為現場的施工管理人員、技術人員和一線的施工人員等。實踐中很多建筑之所以沒有達到設計的節能要求，都是因為施工過程中沒有嚴格遵循相關標準和流程。所以，超低能耗建筑、綠色建筑施工（建造）人才的培養是第二個重點。

第三，超低能耗建筑、綠色建筑運營維護人才的培養。站在項目全生命周期的角度，項目經過了設計、建造階段，變為成型的建筑產品交付給業主使用。那么接下來的很長一段時間，都是建筑的運營維護。傳統的建筑運營維護，大部分工作都由物業服務企業承擔。而超低能耗建筑、綠色建筑涉及很多專業技術、設備系統、材料的應用維護等，包括此類建筑的運營維護特點也是要體現其專業性，確保超低能耗、綠色環保的目標持續實現。所以，超低能耗建筑、綠色建筑運營維護人才的培養是第三個重點。未來針對超低能耗建筑、綠色建筑，筆者認為會誕生專門的第三方服務公司，與合同能源管理類似。

產業轉型，人才先行。建筑業作為一個勞動力密集和要素聚集的行業，上下游關聯產業多，節能減排任務艱巨。同時，在國家雙碳戰略背景和要求下，其轉型升級更顯迫切。通過上面的分析，筆者認為建筑業的碳減排、碳中和，路徑和方式是大力發展和推廣超低能耗建筑、綠色建筑，抓手是大力培養超低能耗建筑、綠色建筑的設計、施工（建造）、運營維護人才。